ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛОЯРСКИЙ
БЕЛОЯРСКИЙ РАЙОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
											        
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
                                                                                         
от 31 мая 2016 года                                                                                                                № 23

Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский до 2020 года и на период до 2030 года 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от  29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, пунктом 6.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года  № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Совет депутатов городского поселения Белоярский   р е ш и л:
1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский до 2020 года и на период до 2030 года. 
2.  Опубликовать настоящее решение в газете «Белоярские вести». 
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                                                         В.Л.Васик

УТВЕРЖДЕНА
решением Совета   депутатов
городского поселения Белоярский
от 31 мая 2016 года  № 23

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский до 2020 года и на период до 2030 года

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский до 2020 года и на период до 2030 года	
Основание для разработки программы
	Статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	
Наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение	Заказчик: Администрация городского поселения Белоярский, Российская Федерация, 628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Белоярский, улица Центральная, дом 9.
Разработчик: ГБУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан», Российская Федерация, 420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Островского дом 23	
Цели и задачи программы	Цель программы – обеспечение сбалансированного перспективного развития социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры
Задачи программы:
а) обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры; 
б) обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; 
в) обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; 
г) обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; 
д) обеспечение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры	
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	Увеличение уровня фактической обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями с 97,5% до 134,8% от норматива;
увеличение уровня фактической обеспеченности учреждениями общего образования детей с 86,7% до 110,7% от норматива;
сохранение фактической обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями на уровне 187,2 % от норматива;
увеличение уровня фактической обеспеченности стационарами с 111,3% до 122,5% от норматива;
увеличение уровня фактической обеспеченности спортивными залами с 65,5% до 77,7% от норматива;
увеличение уровня фактической обеспеченности бассейнами с 18% до 30,6% от норматива;
увеличение уровня фактической обеспеченности плоскостными сооружениями с 25% до 61,3% от норматива;
сохранение фактической обеспеченности библиотеками на уровне 150% от норматива;
сохранение фактической обеспеченности выставочными залами на уровне 100% от норматива;
сохранение обеспеченности детскими школами искусств на уровне 112% от норматива;
Увеличение уровня обеспеченности кинотеатрами, киноустановками с 0% до 100% от норматива;
сохранение обеспеченности учреждениями культурно - досугового типа на уровне 106,6% от норматива;
увеличение уровня фактической обеспеченности парками культуры и отдыха с 0% до 100% от норматива.	
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Мероприятия программы (инвестиционные проекты) направлены на развитие объектов социальной инфраструктуры по направлениям:
1. Образование
1.1. Развитие дошкольных образовательных учреждений.
1.2. Развитие общеобразовательных учреждений;
1.3. Развитие учреждений профессионального образования.
2. Здравоохранение
2.1. Развитие сети стационаров.
2.2. Развитие сети амбулаторно-поликлинических учреждений.
2.3. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов.
3. Физическая культура и спорт
3.1. Развитие сети спортивных залов.
3.2. Развитие сети плоскостных сооружений.
3.3. Развитие сети бассейнов.
4. Культура и искусство.
4.1. Развитие системы библиотечного обслуживания.
4.2. Развитие сети культурно-досуговых учреждений.
4.3. Развитие сети выставочных залов, картинных галерей.
4.4. Развитие системы содействия в показе киновидеофильмов.
4.5. Развитие сети детских школ искусств (по видам искусства)	
Срок и этапы реализации программы	С 2016 по 2020 годы и на период до 2030 года. Этапы:
I этап: 2016-2020 годы;
II этап: 2021-2025 годы;
III этап: 2026-2030 годы;	
Объемы и источники финансирования программы	I этап (2016-2020) – 1728,163 млн. рублей из них: бюджет автономного округа – 896,85 млн. рублей, местный бюджет – 324,77 млн. рублей, внебюджетные источники - 506,543 млн. рублей.
Объем финансирования программы на период 2021-2030 годы будет уточняться исходя из объемов финансирования муниципальных программ	
Ожидаемые результаты реализации программы	Ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов социальной инфраструктуры в целях обеспечения нормативного соответствия и надежности функционирования социальных систем, способствующих комфортным и безопасным условиям для проживания людей в городском поселении Белоярский	

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

1.1. Описание социально-экономического состояния городского поселения Белоярский, сведения о градостроительной деятельности на его территории

Городское поселение Белоярский (далее – гп. Белоярский) входит в состав Белоярского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Площадь территории города составляет 72,15 кв. км. Численность населения по состоянию на 01.01.2016 г. составила 20282 человек. 

Экономическое развитие
В последние годы отмечается устойчивый рост численности населения (таблица 1). Так, за период с 2012 года по 2015 год численность населения города выросла на 0,4%.  Рост числа жителей в городе обусловлен, в первую очередь, положительным естественным приростом (преобладанием рождаемости на фоне общего снижения смертности). 

Таблица 1 - Динамика демографических показателей гп. Белоярский 
Показатели	Ед. измерения	2012	2013	2014	2015	
Среднегодовая численность населения	человек	20206	20214	20241	20277	
Число родившихся (без мертворожденных)	человек	315	271	293	289	
Число умерших	человек	150	105	130	136	
Естественный прирост (+, -)	человек	165	166	163	153	
Число прибывших	человек	1106	1077	1158	962	
Число выбывших	человек	1246	1250	1261	1104	
Миграционное сальдо (+, -)	человек	-140	-173	-103	-142	

Основные показатели экономического положения за период 2010-2015гг. представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Основные показатели экономического развития гп. Белоярский за период 2010-2015 годов
Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	2015	
Промышленное производство	
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами производителей промышленной продукции (по крупным и средним предприятиям), млн. рублей	4011,4	4746,1	5540,9	5592,6	6094,3	5831,5	
Индекс промышленного производства	110,1	101,4	115,5	100,9	103,5	83,3	
Структура промышленного производства по видам отраслевой деятельности в %, в том числе:	100	100	100	100	100	100	
- добыча полезных ископаемых, %	57,9	59,8	61,7	61,9	68,6	63,0	
- обрабатывающие производства, %	20,1	22,9	21,3	21,3	13,4	16,1	
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды, %	22	17,3	16,9	16,8	18	20,9	
Сельское хозяйство	
Количество предприятий агропромышленного комплекса, ед.	1	1	1	1	1	1	
Количество крестьянско-фермерских хозяйств, ед.	-	1	12	11	15	20	
Потребительский рынок	
Объем розничного товарооборота, млн. руб. (в действующих ценах)	1759,6	1 964,1	2 133,9	2 247,1	2 476,3	2 846,8	
Индекс физического объема, %	102,6	103,3	103,1	102,2	102,5	98,8	
Развитие малого и среднего предпринимательства	
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	789	868	1039	913	957	924	

Анализ социально-экономической ситуации в гп. Белоярский свидетельствует о том, что тенденции развития территории в экономической и социальной сферах носят устойчивый характер. В период с 2010 по 2015 годы экономика территории демонстрирует положительные тренды в разрезе основных макроэкономических показателей.
Основу экономики поселения составляет промышленность. Промышленный сектор экономики территории имел до 2014 года тенденцию к устойчивому росту объемов производства. Объем отгруженных товаров собственного производства с 2010 по 2014 гг. увеличился почти в 1,5 раза в действующих ценах, несколько сократившись в 2015 году (Рисунок 1). 

Рисунок 1 – Динамика промышленного производства гп. Белоярский 

Прирост значения показателя за исследуемый период времени был достигнут, преимущественно, в результате роста добывающего сектора экономики, удельный вес которого наибольший в общем объеме промышленного производства 
Произошло изменение и в соотношении видов экономической деятельности в общей структуре производства в сторону роста удельного веса добывающих производств. Удельный вес сырьевого сектора экономики в общем объеме промышленного производства вырос с 57,9% в 2010г. до 63,0% в 2015г. Это объясняется особенностями структуры и ориентированностью экономики территории на экспорт. В целом за 2015 год соотношение видов экономической деятельности в структуре промышленности представлено следующей пропорцией: 20,9% приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 16,1% - на обрабатывающие производства и 63,0% - на добывающие. 

Рисунок 2 – Структура промышленного производства на территории городского поселения Белоярский 

Сферу добычи полезных ископаемых представляют предприятия нефтедобывающей отрасли (ТПП «РИТЭКБелоярскнефть» АО «РИТЭК») и отрасли добычи гравия, песка и глины (УМП «Управление производственно-технической комплектации»). 
Сфера обрабатывающего производства гп. Белоярский представлена предприятиями по производству  пищевых продуктов (ООО «СП «Белоярское», УМП «Городской центр торговли», филиал «Белоярскгазторг» ООО «Запсибгазторг»), производством прочих неметаллических минеральных продуктов (УМП «Управление производственно – технической комплектации», ИП Курзанова С.А.), полиграфической деятельностью (АУ Белоярского района «Белоярский информационный центр «Квадрат»), производством машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов (ПТУ «Казымгазремонт» филиала «Югорский» АО «Центрэнергогаз»). Производство электроэнергии осуществляет ПАО энергетики и электрофикации «Передвижная энергетика» филиал «ПЭС «Казым». 
Муниципальная политика органов местного самоуправления Белоярского района в сфере сельского хозяйства обеспечила положительную динамику развития агропромышленного комплекса. Начиная с 2014г. на территории гп. Белоярский реализуется муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса на территории Белоярского района на 2014 – 2020 годы». Финансовая поддержка предприятий агропромышленного комплекса на территории гп. Белоярский в 2015 году составила 29,5 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Белоярского района – 4,4 млн. рублей, за счет средств бюджета Ханты Мансийского автономного округа – Югры – 25,1 млн. рублей.
В сфере агропромышленного комплекса на территории гп. Белоярский осуществляет свою деятельность 1 сельскохозяйственное предприятие - ООО «СП «Белоярское». В ООО «СП «Белоярское» работает линия по выпуску молочной и кисломолочной продукции, а также продукции из дикорастущих ягод (джем брусничный, морс клюквенный, морс брусничный).
Наблюдаемый в последние годы рост объема производства сельскохозяйственной продукции стимулирует развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве. За 2015 год создано 5 новых крестьянско-фермерских хозяйств, достигнув показателя, в целом по гп. Белоярский 20 единиц.
В гп. Белоярский созданы необходимые условия для удовлетворения спроса населения на товары и услуги, обеспечения качества и безопасности их предоставления, предложен широкий спектр необходимых товаров. Продолжают открываться новые магазины, предприятия бытового обслуживания населения. Внедряются новые прогрессивные технологии и оборудование, используются современные способы управления, растет престиж торговой профессии, создаются новые рабочие места.
За период с 2011 по 2015 года объем потребительского рынка вырос на 61,8% в действующих ценах и составил 2846,8 млн. руб., индекс физического объема – 106,7% в сопоставимых ценах к 2010 году. 
В 2015 году наблюдается снижение покупательской способности населения, как и в целом по Российской Федерации, обусловленной сложной экономической ситуацией в стране (Рисунок 3).

Рисунок 3 - Динамика изменения ситуации на потребительском рынке

Наибольшая доля объема потребительского рынка приходится на предприятия малого бизнеса. Основными направлениями деятельности малого бизнеса являются строительство, розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, транспортные услуги.
На территории Белоярского района реализуется муниципальная программа Белоярского района «Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Белоярском районе на 2014 – 2020 годы». В рамках данной программы осуществляется предоставление субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие семейного бизнеса, на развитие молодежного предпринимательства, возмещение части затрат по арендным платежам за нежилые помещения, возмещение части затрат по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, грантовая поддержка социального предпринимательства, финансовая поддержка субъектов транспортного обслуживания населения и др. 
В целом по состоянию на 1 января 2016 года на территории гп.Белоярский зарегистрировано 924 субъекта малого и среднего предпринимательства, что составляет более 84% от общего числа МСП по Белоярскому муниципальному району. Относительно 2010 года рост в сфере малого и среднего бизнеса составил 117% (в абсолютных единицах измерения – плюс 135 новых предприятий различных организационно-правовых форм). Вместе с тем, несмотря на положительную тенденцию, динамика роста носит не устойчивый характер (Рисунок 4). 

Рисунок 4 - Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.

Положительные тенденции развития экономики гп. Белоярский способствуют устойчивому развитию рынка труда. 
Ситуация на регистрируемом рынке труда в анализируемый период 2011-2015гг. оставалась стабильной и характеризовалась положительными изменениями, этому способствовала реализация активных форм занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Численность экономически активного населения в 2015 г. составила 13232 человека, или 65,3% от общей численности населения гп. Белоярский. Численность безработных граждан заметно снизилась за последние 5 лет с 183 человек в 2011г. до 123 человек в 2015г., что находит свое отражение в снижении показателя уровня регистрируемой безработицы (Рисунок 5).

Рисунок 5 – Основные параметры развития рынка труда

В целом, несмотря на кризисные процессы, обострившиеся в 2014-2015 гг. макроэкономические показатели гп. Белоярский сохраняли устойчивые позиции и по абсолютному большинству направлений демонстрировали положительную динамику. 

Уровень и качество жизни населения
Среднедушевые денежные доходы населения гп. Белоярский в 2015 году предварительно составили 41 005 рублей, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 1,7 %. Основной статьей денежных доходов населения является заработная плата работающего населения. Среднемесячная заработная одного работника по крупным и средним предприятиям гп. поселения Белоярский за 2015 год сложилась в размере 67 912,8, увеличившись на 6,5% к уровню 2014 года (Рисунок 6). 

Рисунок 6 - Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника на предприятиях и в организациях, руб.

Одним из важнейших показателей качества жизни населения является уровень развития социальной сферы. 
Социальная сфера гп. Белоярский включает в себя совокупность отраслей, предоставляющих населению услуги образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальные услуги. Обеспечение и поддержание высокого качества жизни является важнейшей целью социальной политики.
Уровень развития социальной сферы в гп. Белоярский в сильной степени коррелирован с показателями, характерными для Белоярского муниципального района в целом и определяется общим состоянием экономики, инвестиционной и социальной политикой государственных структур и другими факторами.
Таблица 3 - Обеспеченность населения гп. Белоярский учреждениями социальной сферы за 2015 год, процент
Наименование учреждения	2015 год	
Образование	
Дошкольные учреждения	97,5%	
Дневные общеобразовательные учреждения	86,7%	
Здравоохранение	
Амбулаторно-поликлинические учреждения	187,2%	
Стационары	111,4%	
Физическая культура и массовый спорт	
Спортивные залы	65,51%	
Плавательные бассейны	18,08%	
Плоскостные сооружения	25,1	
Культура	
Библиотечное обслуживание	150%	
Выставочные залы	100%	
Детские школы искусств	112%	
Кинотеатры, киноустановки	0%	
Учреждения культурно-досугового типа	106,6%	
Парк культуры и отдыха	0%	

Недостаточный уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры по ряду направлений предполагает реализацию ряда мероприятий, предусмотренных в муниципальных программах Белоярского района, а также в схеме территориального планирования Белоярского района. Схема территориального планирования Белоярского района разработана на расчетный срок до 2035 года. Последовательность выполнения мероприятий по территориальному планированию, их сроки, определяются органами местного самоуправления Белоярского района исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в районе, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части, затрагивающей территорию района, приоритетных национальных проектов.
Генеральный план городского поселения Белоярский включает в себя мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, которые предусмотрены соответственно муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития Белоярского района, планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития и предусматривает строительство и ввод в эксплуатацию следующих объектов социальной инфраструктуры на период до 2030 года:
1. Строительство объектов учебно-образовательного назначения:
1.1 Дошкольное образовательное учреждение (Наносад) (1 объект, общей мощностью 220 мест), проектируемый;
1.2 Детский сад (1 объект, общей мощностью 165 мест), планируемый;
1.3 Общеобразовательная школа (1 объект, мощностью 300 мест), проектируемый;
1.4 Общеобразовательная школа (2 объекта, мощностью 250 и 300 мест), планируемые;
1.5 Медицинский колледж (1 объект, мощностью 100 мест), планируемый.
2. Строительство объектов медицинского назначения:
2.1. Акушерско-гинекологический корпус (1 объект, мощностью 150 коек), планируемый;
2.2. Здания инфекционного отделения стационара (1 объект, мощностью 25 коек), реконструируемый.
3. Строительство и реконструкция объектов спортивного назначения:
3.1 Спортивный зал (1 объект, 1000 кв.м. площади пола), планируемый;
3.2 Спортивный центр с плавательным бассейном (1 объект, мощностью 42 чел./час), проектируемый;
3.3. Плоскостное спортивное сооружение (15 объектов, общей площадью 14 818 кв.метров), планируемые;
4. Строительство и реконструкция объектов культурно-досуговых учреждений:
4.1 Парк культуры и отдыха (1 объект), проектируемый.
1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский, сложившийся уровень обеспеченности населения услугами в сферах образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, культуры (в т. ч. с учетом прогнозируемого спроса на услуги социальной инфраструктуры)

Современное состояние и развитие отраслей социальной сферы характеризуется широкой разветвленной сетью государственных и муниципальных учреждений социальной сферы.
Сложившиеся условия функционирования и развития учреждений социальной сферы требуют проведения государственной политики, направленной на рациональное использование ограниченных инвестиционных ресурсов.
Разработке инвестиционного плана должен предшествовать анализ экономической ситуации в отраслях социальной сферы и, прежде всего, анализ деятельности учреждений социальной сферы.
Экономическому анализу подлежат: сеть учреждений социальной сферы, находящихся в федеральной собственности, в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальной собственности; состояние их основных фондов, потенциальная мощность, фактическая загрузка; сеть учреждений иной негосударственной собственности и их мощность (объем оказываемых услуг); обеспечение минимальных нормативных потребностей населения региона по видам социальных услуг.
При составлении плана инвестиционной деятельности по строительству социальных объектов необходимо ориентироваться на:
структурные изменения, происходящие в отраслях социальной сферы, включая ликвидацию избыточных площадей учреждений этой сферы;
прогнозируемые объемы гарантированных социальных услуг, рассчитанные на основе нормативов потребности населения в этих услугах, с учетом полной профильной загрузки учреждений;
расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих учреждений, работающих с перегрузкой;
замену ветхого и аварийного фонда, а также помещений, не отвечающих санитарно-эксплуатационным нормам, в случае невозможности осуществления капитального ремонта этого фонда и необходимости его ликвидации.
Расчеты потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, образования и культуры должны осуществляться с учетом данных о мощности (пропускной способности) действующих учреждений в районе, социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р, стандартов предоставления соответствующих социальных услуг, прогноза численности всего населения, в том числе детей, реструктуризации сети учреждений, а также природно-географических и социально-экономических особенностей регионов.
Разность между минимальной нормативной потребностью в социальных услугах и возможностями действующих учреждений социальной сферы всех форм собственности определяет потребность в развитии сети этих учреждений.
Оценка и анализ уровня обеспеченности гп. Белоярский объектами социальной инфраструктуры осуществляется в три этапа:
1. Анализ существующей ситуации в отраслях социальной сферы и, прежде всего, анализ деятельности учреждений социальной сферы их эффективности и достаточности для обеспечения минимальных нормативных потребностей населения по видам социальных услуг.
2. Разработка и обоснование перечня мероприятий  по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития населенного пункта, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.
3. Разработка плана инвестиционной деятельности по развитию социальной инфраструктуры на территории гп. Белоярский.

1.2.1. Образование
1.2.1.1. Уровень обеспеченности населения услугами дошкольного образования

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по итогам 2014 года в 16 муниципальных образованиях отсутствует очередь на получение места в дошкольной организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет, доступность составляет 94,3%. В настоящее время в Югре действует 385 муниципальных, 6 частных дошкольных образовательных организаций, 5 комплексов "Начальная школа - детский сад". В 71 школе открыты группы дошкольного образования.
В гп. Белоярский осуществляют деятельность 4 дошкольных образовательных учреждения (таблица 4).
Для определения нормативной потребности в реализации на территории района дошкольных образовательных услуг используется Методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р). Вместе с тем данное распоряжение носит рекомендательный характер, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут самостоятельно определять порядок их применения с учетом имеющихся материальных, финансовых ресурсов и региональных особенностей.
В настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре действует Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 июля 2007 г. № 84-оз «О региональном нормативе обеспеченности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дошкольными образовательными организациями» и Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 25 июня 2012 г. № 78-оз  «О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О региональном нормативе обеспеченности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дошкольными образовательными учреждениями». В соответствии с ними региональный норматив обеспеченности дошкольными образовательными организациями составляет для городской и сельской местности 70 мест на 100 детей дошкольного возраста.
Результаты соотношения текущих и прогнозируемых (с учетом динамики роста численности населения дошкольного возраста (Рисунок 7)) нормативных и фактических значений по показателю «Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях» представлены в таблицах 5,6.

Рисунок 7 – Прогноз численности населения дошкольного возраста гп. Белоярский на период до 2030 г.

Таблица 4 – Обеспеченность гп. Белоярский дошкольными образовательными учреждениями
Наименование, адрес	Год постройки	Тип здания / материал стен	Проектная мощность	Мощность в соответствии с требованиями СанПиН	Вместимость детского сада	Износ фондов зданий и сооружений, %	Год  последнего кап. ремонта (при наличии)	Площадь бассейна, кв.м. (при наличии)	
					Недостаток
 (-)	избыток (+) мест в детском саду				
Муниципальное автономное  дошкольное образовательное учреждение Белоярского района «Центр развития ребенка - детский сад «Сказка» г. Белоярский»,
628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,  г. Белоярский,  ул. Лысюка д.5	корпус 1 - 1987	Капитальное / кирпичное
	440	506	33	-	26	2010	64	
	корпус 2 - 1987	Капитальное / кирпичное					34	2007		
	корпус 3 - 2002	Капитальное / кирпичное					10	-		
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Белоярского района  «Детский сад  комбинированного вида  «Березка»  г. Белоярский»,
628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Белоярский, ул. Строителей, д. 20	1988	Капитальное / кирпичное	200	239	-	-	24	2007	31,8	
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Белоярского района «Детский сад комбинированного вида «Снегирек» г. Белоярский»,
628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Белоярский, 3 мкр, д. 32	1982	Капитальное / кирпичное	320	334	32	-	24	2011	-	
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Белоярского района «Детский сад «Семицветик» г. Белоярский», 628162, 7микрорайон, дом 25, г.Белоярский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область	2010	Капитальное / кирпичное	220	282	-	1	1	-	17,3	

Таблица 5 – Соотношение текущих нормативных и фактических значений по показателю «Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях»
Наименование территории	Численность детей дошкольного возраста, человек	Норматив числа мест на 100 детей	Нормативное число мест в дошкольных учреждениях	Фактическое число мест в дошкольных учреждениях на 01.01.2016	% обеспеченности	Число детей на 1 имеющееся место	Дефицит/профицит (мест)	
Белоярский муниципальный район	2897	70	2028	2038	100,5	1,00	+10	
гп. Белоярский	1995	70	1397	136	97,5	0,97	-36	

Таблица 6 – Соотношение прогнозируемых нормативных и фактических значений по показателю «Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях» с учетом изменения демографических показателей к 2030 году
Наименование территории	Прогнозируемая к 2030г. численность детей дошкольного возраста, человек	Норматив числа мест на 100 детей	Нормативное число мест в дошкольных учреждениях	Фактическое число мест в дошкольных учреждениях на 01.01.2016	% обеспеченности	Число детей на 1 имеющееся место	Дефицит/профицит (мест)	
Белоярский муниципальный район	2870	70	2009	2038	101,4	1,01	+29	
гп. Белоярский	1925	70	1348	1361	101	1,01	+13	

В целом, в гп. Белоярский ситуация характеризуется соответствием нормативных и фактических показателей по уровню обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях. Вместе с тем на 01.01.2016г. наблюдается незначительный их дефицит – 36 мест, в связи с чем уровень обеспеченности составил 97,5%. Учитывая прогнозируемую динамику демографического развития, а также планируемые, в соответствии с генеральным планом развития гп. Белоярский, мероприятия по строительству и вводу в эксплуатацию 1-ого объекта – учреждения дошкольного образования общей мощностью 220 мест (Наносад) ), предусматривающего возможность трансформации 3 групп в 3 класса начальной школы (мощностью 75 мест), наблюдаемый дисбаланс полностью ликвидируется. Кроме того, планируется до 2033 года строительство детского сада мощностью 165 мест в микрорайоне Озерный 2.

1.2.1.2. Уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями

По состоянию на 1 января 2015 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре действуют 309 муниципальных, 23 государственных, 5 частных общеобразовательных организаций.
В гп. Белоярский осуществляют деятельность 3 общеобразовательных учреждения (таблица 8): МАОУ Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Белоярский», МАОУ Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Белоярский», МАОУ Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Белоярский» Корпус № 1, МАОУ Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Белоярский» Корпус № 2.

Таблица 7 - Основные показатели функционирования дневных общеобразовательных учреждений гп. Белоярский
Наименование, адрес	Год постройки, площадь	Тип здания / материал стен	Проектная мощность	Вместимость школы	Износ фондов зданий и сооружений, %	Год последнего кап. ремонта (при наличии)	Площадь спортзала, кв.м. (при наличии)	Площадь бассейна, кв.м. (при наличии)	
				Недостаток (-)	избыток (+) мест в школе					
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Белоярский»,

628162,  Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Белоярский,  ул.Школьная, д.6	Здание школы -1974 год, площадь – 4358,1м2;

	Капитальное / кирпичное

	540	183	-	Здание школы – 27
	2014	151

	-	
	здание спортивного зала – 2008г., площадь – 469,3м2	Капитальное / кирпичное
				здание спортивного зала - 10	-	277,1
		
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Белоярский»,

628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Белоярский, 3 мкр., д. 34	1981г., площадь – 6704,2м2	Капитальное / кирпичное
	660	143	-	33	Здание школы – 2004;

пищеблок - 2012	272,7	-	
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Белоярского района «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Белоярский»,
628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Белоярский, микрорайон 3, дом 36 – корпус 1;
628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Белоярский, мкр. 3, дом 33 – корпус 2	корпус 1 – 1987г., площадь – 5769,1 м2 	Капитальное / кирпичное
	625	83	-	33	2005-2007	266,6	-	
	корпус 2 – 1979, площадь – 2795,7м2	Капитальное / кирпичное	200			25	2008	65,8		

Для определения нормативной потребности в реализации на территории района общеобразовательных услуг используется Методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р). (заменили др.)
Нормативная потребность в общеобразовательных учреждениях определяется на основе норматива числа мест в общеобразовательных учреждениях, рассчитываемого исходя из численности жителей поселений и жилых комплексов (85 мест на 100 детей в городе и 40 мест на 100 детей в сельской местности, при условии, что вторая смена составляет 10%). 
Нормативная потребность в общеобразовательных учреждениях для гп. Белоярский определена на основе норматива числа мест в общеобразовательных учреждениях и занятий в одну смену (95 мест на 100 детей в городе).
Результаты соотношения текущих и прогнозируемых нормативных и фактических значений по показателю «Количество мест в общеобразовательных школах» представлены в таблицах 8, 9.

Таблица 8 – Соотношение текущих нормативных и фактических значений по показателю «Количество мест в общеобразовательных школах»
Наименование территории	Численность детей школьного возраста, человек	Норматив числа мест на 100 детей	Нормативное число мест в школах	Фактическое число мест в школах по состоянию на 01.01.2016	% обеспеченности	Число мест на одного школьника	Дефицит/профицит (мест)	
Белоярский муниципальный район	3652	-	2875	3537	123,0	1,23	+662	
гп. Белоярский	2458	95	2335	2025	86,7	0,87	-310	

Таблица 9 – Соотношение прогнозируемых нормативных и фактических значений по показателю «Количество мест в общеобразовательных школах» с учетом изменения демографических показателей к 2030 году
Наименование территории	Прогнозируемая к 2030г. численность детей школьного возраста, человек	Норматив числа мест на 100 детей	Нормативное число мест в школах	Фактическое число мест в школах по состоянию на 01.01.2016	% обеспеченности	Число мест на одного школьника	Дефицит/профицит (мест)	
Белоярский муниципальный район	4011	-	3174	3537	111,4	1,11	+363	
гп. Белоярский	2734	95	2597	2025	78,0	0,78	-572	

Результаты анализа обеспеченности местами в общеобразовательных школах г. Белоярский демонстрируют незначительное снижение показателей обеспеченности на фоне прогнозируемого прироста числа детей школьного возраста к 2030 году. Ситуация характеризуется не соответствием нормативных и фактических показателей как на текущий момент времени, так и на период до 2030г. Усиливающийся дефицит к 2030 году во многом обусловлен ростом числа школьников (Рисунок 8).

Рисунок 8 – Прогноз численности населения школьного возраста г. Белоярский на период до 2030 г.

Имеющиеся инфраструктурные возможности не позволяют обеспечить в необходимом количестве спрос на общеобразовательные услуги. Таким образом в г. Белоярский существует необходимость ввода в эксплуатацию новых инфраструктурных объектов, реализующих услуги в сфере общего образования, рассчитанных на не менее чем на 572 места. 
В соответствии с генеральным планом городского поселения Белоярский и схемой территориального планирования Белоярского района в гп. Белоярский запроектировано строительство и ввод в эксплуатацию 1-ого объекта – общеобразовательного учреждения общей мощностью 300 мест (в микрорайоне 4 г. Белоярский). Кроме того, планируется до 2033 года строительство двух общеобразовательных школ:
- Средняя общеобразовательная школа (в микрорайоне Озерный 2);
- Средняя общеобразовательная школа (в квартале Молодежный).
Реализация данных проектов позволит сбалансировать нормативные и фактические значения по показателю «Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях» с учетом изменения демографических показателей до 2030 года и выйти в зону значительного профицита.

1.2.1.3. Уровень обеспеченности учреждениями профессионального образования

Стратегически значимыми для развития территории Белоярского района являются запасы углеводородов. Так, на территории Белоярского района находятся 11 лицензионных участков по добыче углеводородов, которые в предстоящие годы будут активно обустраиваться: Южно-Ватлорский, Верхнеказымский, Бобровский, Западно-Ватлорский, Змановский, Ватлорский, Сурьеганский, Северо-Кислорский, Центральный, Большой, Ольховский (месторождение им. В.Н. Виноградова) участки недр. Кроме того, еще на 12 участках ведутся геологоразведочные работы: Чуэльский, Северо-Казымский, Юильский-9, Юильский-10, Березовский-11, Березовский-12, Березовский-13 и пр.
На территории Белоярского района имеются значительные запасы нефти и газа. В настоящее время ведётся промышленное освоение недр в восточной и южной частях района. Геологоразведка ведётся на северо-западе территории.
Помимо нефтегазовых ресурсов на территории Белоярского района имеется ряд месторождений минерально-строительного сырья. Территория Белоярского района располагает ресурсами кирпичных и керамзитовых глин, строительных, преимущественно мелкозернистых песков, песчано-гравийных смесей, кремнисто-опаловых пород, что определяет высокие перспективы развития в Белоярском районе индустрии строительных материалов.
Значительные, долгосрочные перспективы развития рассматриваемых секторов экономики на территории района обуславливают потребность в профильных кадрах для обеспечения непрерывности и эффективности производственных процессов местных предприятий. Кроме того, развитие системы профессионального образования способствует обеспечению положительных социальных эффектов, выраженных в снижении миграционных потоков среди молодежи. 
На территории Белоярского муниципального района осуществляет деятельность бюджетное учреждение профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Белоярский политехнический колледж» общей мощностью 850 человек, включающий в себя 2 учебных корпуса и 2 общежития (таблица 10). 
Контингент учащихся формируется из выпускников школ Белоярского района, 40 % от общего количества обучающихся – учащиеся из  Березовского и Октябрьского районов.

Таблица 10 – Функциональные характеристики Белоярского политехнического колледжа
Наименование, адрес	Год постройки, площадь	Тип здания / материал стен	Вместимость колледжа	Износ фондов зданий и сооружений, %	Год последнего кап.ремонта (при наличии)	Площадь учебных классов, кв.м	Площадь общежития, кв.м	
			Нед-ок
 (-)	Нед-ок
 (-)					
БУ «Белоярский политехнический колледж» корпус №1, квартал Спортивный, дом 1.	2004 г.
4845,5 м2	Капитальное/
кирпичные	Мощность
600 человек	28,50	-	1667,4 м2	-	
БУ «Белоярский политехнический колледж» корпус №2, мкр.Мирный, дом 18	1998 г.
2360,4 м2	Капитальное/
кирпичные	Мощность
250 человек	43,89	2013 г.	1365,7 м2	-	
Общежитие №1 пер-ок Северный
дом 7	2003 г.
2571,1 м2	Капитальное/
кирпичные	Мощность
100 человек	29,76	-	-	2571,1 м2	
Общежитие №2 7мкр., дом 22	2013 г.
2764,4 м2	Капитальное/
кирпичные, плиты изоляционные	Мощность
120 человек	4,40	-	-	2764,4 м2	

Его основными направлениями подготовки являются:
- программы подготовки специалистов среднего звена;
- программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
В соответствии с программой развития колледжа, разработан проект по созданию Учебных фирм по направлениям «Автотехник», «Сервис», «Организация обслуживания в сфере питания», «Строитель».
Схемой территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2014 года № 506-п, предусматривается размещение на территории городского поселения Белоярский объекта регионального значения – медицинского колледжа. Реализация данного проекта продиктована необходимостью устранения ряда проблем в сфере эффективности функционирования здравоохранения округа:
- низкая обеспеченность врачами в ряде муниципальных образований;
- дисбаланс между врачами и средними медицинскими работниками;
- несоответствие уровня подготовки специалистов квалификационным требованиям, установленным соответствующими приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- внутренняя миграция выпускников и молодых специалистов, проблема их закрепления на местах. 
Однако перед реализацией проекта необходимо провести оценку целесообразности размещения объекта, оценив затраты, которые потребуются для строительства медицинского колледжа, а также для обеспечения его кадровым составом, а также прогнозируемый спрос на востребованность выпускников, учитывая наличие действующих учреждений образования аналогичного профиля в г.Сургут и г.Нижневартовске.

1.2.2. Здравоохранение

На протяжении ряда лет на территории района показатели рождаемости превышают показатели смертности более чем в 2 раза. В 2015 году на территории Белоярского района родилось 416 детей, что на 3 новорожденных больше, чем за 2014 год (65% из новорожденных – вторые и последующие дети в семье).
Коэффициент рождаемости за 2015 год составил 14 промилле, что на 5,3% выше, чем в среднем по России (13,3 промилле).
Уровень смертности составил 6,4 промилле, что в 2 раза ниже, чем в среднем по России и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Если говорить об обеспеченности населения в области здравоохранения, то на данный момент ситуация выглядит следующим образом. На протяжении трех лет, начиная с 2013 года в Белоярском районе стабильно растут показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек населения(коек).

Таблица 11 - Обеспеченности населения Белоярского муниципального района в области здравоохранения (сравнительный анализ)
№	Городские округа и муниципальные районы	больничными койками на 10000 человек населения(коек)	мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 человек населения (на конец года: посещений в смену)	больничными койками на 10000 человек населения (коек)	мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 человек населения (на конец года: посещений в смену)	больничными койками на 10000 человек населения (коек)	мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 человек населения (на конец года: посещений в смену)	
		2013	2014	2015	
					
1	Белоярский район	 79,60	335,60	79,88	339,84	82,62	342,47	
2	Березовский район	117,10	 386,35	114,41	349,70	116,22	354,44	
3	г. Когалым	53,20	266,90	51,52	262,49	51,50	257,51	
4	г. Лангепас	 53,50	195,20	53,04	202,10	54,24	201,37	
5	г. Мегион	81,30	228,90	79,61	227,85	83,53	231,68	
6	Кондинский район	61,80	 356,50	61,23	372,95	62,02	458,91	
7	г. Нефтеюганск	70,08	185,60	61,22	183,74	62,21	188,66	
8	Нефтеюганский район	 54,10	 196,80	50,71	196,77	51,00	195,26	
9	г. Нижневартовск	97,80	 208,03	96,23	208,62	98,24	210,85	
10	Нижневартовский район	49,70	228,50	49,62	228,20	50,12	229,25	
11	г. Нягань	91,80	294,40	52,07	167,22	93,82	288,97	
12	Октябрьский район	 72,1	 304,10	70,36	305,49	80,27	301,45	
13	г. Покачи	75,80	347,40	74,12	290,81	75,29	286,65	
14	г. Пыть-Ях	78,04	214,10	77,86	213,63	76,64	214,30	
15	г. Радужный	 69,10	202,40	64,85	204,28	63,76	205,24	
16	Советский район	108,04	 304,40	107,59	303,12	104,35	301,95	
17	г. Сургут	89,20	223,08	89,28	224,61	88,17	211,51	
18	Сургутский район	22,40	 138,10	21,62	136,57	22,14	134,81	
19	г. Урай	 70,80	247,80	69,79	244,41	70,71	242,42	
20	г. Ханты-Мансийск	112,22	300,28	106,75	303,83	114,27	309,26	
21	Ханты-Мансийский район	63,26	 268,99	81,70	362,51	71,03	364,14	
22	г. Югорск	54,60	235,50	48,65	229,86	57,83	224,11	
ВСЕГО 	55,74	159,35	71,01	252,66	74,09	261,60	

В гп. Белоярский осуществляют деятельность сеть лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) общей мощностью 200 коек для стационаров и 728 посещений для амбулаторно-поликлинических учреждений (таблица 12).

Таблица 12 – Функциональные характеристики БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Белоярская районная больница» по состоянию на 01.01.2016г.
Наименование учреждения	Год ввода	Гр. Капит	Мощность	Износ	Ремонт год	
			проект	факт			
поликлиника	1974	1	608	608	34	2000	
стационар	1988	1	157	155	25	2002	
инфекционное отд.	1988	1	20	20	100		
хоз. часть	1974	1	0	0	100	2009	
центр.стерилиз.отд (молочная кухня)	1989	1			100	2006	
скорая помощь	2009	1	6206	9800	16		
администрация	2002	1			10	2009	
педиатр. корпус	2004	1	120п/25к	120п/25к	11	2005	
аптека	1978	1			36	2011	
хоз.корпус	1988	1			56	2009	
Для определения нормативной потребности в объектах здравоохранения на территории гп. Белоярский используется Методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р).

1.2.2.1. Уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями

Расчет суммарной мощности амбулаторно-поликлинических учреждений на уровне субъекта Российской Федерации проводится путем умножения территориальных нормативов амбулаторно-поликлинических посещений, рассчитанных на 1000 человек населения, на численность населения.
Расчет потребности в амбулаторно-поликлинических учреждениях на уровне субъекта Российской Федерации проводится путем деления суммарной мощности амбулаторно-поликлинических учреждений на коэффициент пересчета годовых показателей в сменные, равный 512. Данным коэффициентом учтено, что поликлиники работают 307 дней в году и 60% всех посещений приходится на первую смену.
Согласно Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.11.2013 № 504-п (ред. от 26.12.2014) "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" региональный норматив числа посещений амбулаторно-поликлинических учреждений составит в 2016г. 5,76 в год в среднем на одного жителя или 18,8 амбулаторно-поликлинических посещений, рассчитанных на 1000 человек населения в смену. 
Результаты соотношения текущих и прогнозируемых нормативных и фактических значений по показателю «Суммарная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений» для гп. Белоярский представлены в таблицах 13, 14.
Таблица 13 – Соотношение текущих нормативных и фактических значений по показателю «Суммарная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений»
Наименование территории	Норматив посещений, 2016 год на 1 жителя в год	Количество посещений всеми жителями за год	Мощность (посещений в смену) в расчете на всех жителей	Мощность (посещений в смену) в расчете на 1000 жителей (нормативная)	Мощность (посещений в смену) в расчете на 1000 жителей (фактическая)	
гп. Белоярский	5,8	116801,3	380,5	18,8	35,9	

Таблица 14 – Соотношение прогнозируемых нормативных и фактических значений по показателю «Суммарная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений» с учетом изменения демографических показателей к 2030 году
Наименование территории	Норматив посещений, 2016 год на 1 жителя в год	Количество посещений всеми жителями за год	Мощность (посещений в смену) в расчете на всех жителей	Мощность (посещений в смену) в расчете на 1000 жителей (нормативная)	Мощность (посещений в смену) в расчете на 1000 жителей (фактическая)	
гп. Белоярский	5,8	119278,1	388,5	18,8	35,2	
Результаты анализа оценки действующих мощностей амбулаторно-поликлинических учреждений в гп. Белоярский демонстрируют соответствие нормативным значениям. 
Учитывая стабильный рост демографических показателей, в том числе в части рождаемости детей на территории Белоярского муниципального района, схемой территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2014 года № 506-п, предусматривается размещение на территории городского поселения Белоярский объекта регионального значения акушерско-гинекологического корпуса на 150 коек.

1.2.2.2. Уровень обеспеченности стационарными учреждениями

Формирование расчетной модели территориальной сети ЛПУ осуществляется на основе федеральных нормативов потребности в объектах здравоохранения, рассчитанных на основе нормативов объемов медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.
Расчетный показатель минимально необходимой потребности муниципальных районов и городских округов в дневных стационарах всех типов составляет 8,89 места на 1000 населения, согласно норматива.
В соответствии с данными нормативами общая потребность в стационарных объектах здравоохранения в гп. Белоярский оценивается в 9,86 коек на 1000 населения, что выше нормативного значения на 0,97. (таблица 15).

Таблица 15 – Соотношение нормативных и фактических показателей обеспеченности стационарами гп. Белоярский, 2015 год
Наименование территории	Фактическая мощность, число коек	Численность населения	Число коек на 1000 населения	Расчетный норматив коек на 1000 населения	Профицит/дефицит стационарных мощностей	
Белоярский муниципальный район	230	29658	7,8	8,89	-1,1	
гп. Белоярский	200	20277	9,9	8,89	1,0	
гп. Белоярский, п. Сосновка, п. Сорум, п. Лыхма, п. Верхнеказымский	200	26651	7,6	8,89	-1,3	

Таблица 16 – Соотношение нормативных и фактических показателей обеспеченности стационарами Белоярского муниципального района в 2030 году
Наименование территории	Фактическая мощность, число коек	Численность населения	Число коек на 1000 населения	Расчетный норматив коек на 1000 населения	Профицит/дефицит стационарных мощностей	
Белоярский муниципальный район	230	30666	7,50	8,89	-1,4	
гп. Белоярский	200	20277	9,66	8,89	0,8	
гп. Белоярский, п. Сосновка, п. Сорум, п. Лыхма, п. Верхнеказымский	200	26651	7,43	8,89	-1,42	

Дефицит стационарных мощностей в целом по Белоярскому району обусловлен, в первую очередь, их отсутствием в ряде населенных пунктов, в которых не предусматриваются их размещение (п. Сосновка, п. Сорум, п. Лыхма, п. Верхнеказымский). Данные поселения «оснащаются» врачебными амбулаториями мощностью 181 посещений и обслуживаются в БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Белоярская районная больница». Таким образом, учитывая наблюдаемый дефицит больничных коек на 1000 человек населения (1,3 коек на 1000 населения или 35 коек на все население, проживающее в гп. Белоярский, п. Сосновка, п. Сорум, п. Лыхма, п. Верхнеказымский), существует необходимость расширения действующих или строительства новых мощностей. Учитывая прогнозируемые показатели демографического роста в рассматриваемых населенных пунктах дефицит к 2030 году оценивается в 39 коек.
Дополняет аргументацию ввода (реконструкции) дополнительных (действующих) мощностей также и высокий уровень износа здания инфекционного отделения стационара, что формирует определенные риски снижения в дальнейшем качества предоставляемых услуг в сфере инфекционных заболеваний. В связи с чем существует необходимость реконструкции данного объекта социальной инфраструктуры.

1.2.3. Физическая культура и массовый спорт

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра характеризуется низким показателем обеспеченности единовременной пропускной способностью спортивных сооружений, он на 4,9% и на 5,6% меньше, чем по России и Уральскому федеральному округу, и составляет только 20,3% от норматива, установленного в Российской Федерации. В Российской Федерации данный показатель равен 25,1%. Показатель Уральского федерального округа составляет 25,9%, автономный округ занимает последнее место среди субъектов Уральского федерального округа и отстает более чем на 10% от показателей Курганской и Тюменской областей, уступая более чем 4% по Ямало-Ненецкому автономному округу и Челябинской области.
В 7 муниципальных образованиях автономного округа показатель единовременной пропускной способности ниже среднеокружного. Так, в г. Нефтеюганске данный показатель равен 12,2%, в г. Нижневартовске - 13,0%. В 15 муниципальных образованиях автономного округа данный показатель выше среднеокружного, от 21,2% в г. Радужный до 39,7% в Березовском районе.
По состоянию на 1 января 2013 года количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 21,9% от общей численности населения. По данному показателю в разрезе субъектов Уральского федерального округа автономный округ находится на 5 месте, уступая от 0,6% до 8,8% Челябинской области и Ямало-Ненецкому автономному округу. В 11 муниципальных образованиях автономного округа данный показатель ниже среднеокружного от 0,04% в г. Нягани до 7,3% в г. Нефтеюганске.
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, составляет 37,4% от общей численности населения Белоярского района, что составляет        11 081 человек.
 На территории Белоярского района работает 128 инфраструктурных объектов спорта, в том числе 64 в гп. Белоярский и 64 в сельских поселениях. В настоящее время на территории Белоярского района развивается 32 вида спорта, ежегодно проводится более 180 спортивных мероприятий, в том числе более 4 мероприятий международного, всероссийского и окружного уровней. Ежегодно на окружных и всероссийских соревнованиях спортсменами Белоярского района завоевывается более 370 медалей. В настоящее время обеспеченность тренерско-преподавательским составом составляет 70,5% или 55 человек.
Расчеты нормативной потребности гп. Белоярский в инфраструктурных объектах спорта осуществляются с учетом данных о мощности (пропускной способности) действующих спортивных сооружений, независимо от формы собственности, социальных нормативов и норм, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р), представленных в таблице 17.

Таблица 17 – Нормативные потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта
Наименование норматива	Единица измерения	Количественная величина	
Норматив единовременной пропускной способности	тыс. человек на 10000 населения	1,9	
Норматив обеспеченности спортивными сооружениями по видам:	
спортивные залы	тыс. кв. м.  на 10000 населения	3,5	
плавательные бассейны	кв. м. зеркала воды тыс. на 10000 населения	750	
плоскостные сооружения	тыс. кв. м.  на 10000 населения	19,5	

Для определения потребности гп. Белоярский в объектах спорта, обеспечивающих минимальную двигательную активность населения, используются следующие показатели:
- норматив единовременной пропускной способности объектов спорта (1,9 тыс. человек на 10000 населения);
- единовременная пропускная способность (далее - ЕПС) объектов спорта, действующих в муниципальном образовании;
- численность населения муниципального образования;
- фактическая величина ЕПС определенного вида спортивных сооружений. 
Исходя из численности населения гп. Белоярский, а также норматива единовременной пропускной способности объектов спорта, определяется нормативная единовременная пропускная способность объектов спорта, необходимая для обеспечения минимальной двигательной активности населения (таблица 18):

Е№ = C x №, или Е№ = C x 0,19, где Е№ - нормативная ЕПС объектов спорта; C - численность населения муниципального образования (поселения); № - норматив ЕПС спортивных сооружений: 1,9 тыс. человек на 10000 населения.

Таблица 18 - Нормативная единовременная пропускная способность объектов спорта на территории гп. Белоярский, необходимая для обеспечения минимальной двигательной активности населения
Наименование территории	ЕПС нормативное тыс. человек	
гп.Белоярский	3,85	

Уровень обеспечения населения гп. Белоярский объектами спорта определяется процентным соотношением величины ЕПС действующих в районе объектов спорта к величине нормативной ЕПС объектов спорта для данного муниципального района.
Потребность гп. Белоярский в дополнительных мощностях (ЕПС) объектов спорта определяется как разность между величиной нормативной ЕПС объектов спорта для данного муниципального района и ЕПС действующих объектов спорта в муниципальном районе:
Ед = Е№ - Еф, где Ед - потребность муниципального образования в дополнительной ЕПС объектов спорта; Е№ - нормативная ЕПС объектов спорта; Еф - ЕПС действующих объектов спорта в муниципальном районе.
Фактические данные о единовременной пропускной способности объектов спортивной инфраструктуры в гп. Белоярский и их соотношения с нормативными значениями представлены в таблице 19.
Таблица 19 – Соотношение нормативных и фактических значений ЕПС в гп. Белоярский
Наименование территории	Среднегодовая численность территории, 2015 год	Норматив ЕПС, тыс. человек на 10 000 населения	Нормативное значение ЕПС объектов спортивной инфраструктуры территории, тыс. человек	Фактическое значение ЕПС объектов спортивной инфраструктуры территории, тыс. человек	Потребность в дополнительных мощностях для обеспечения нормативных значений ЕПС, тыс. человек	% обеспеченности	
Белоярский район	29658	1,90	5,64	2,665	2,97	47,3	
гп. Белоярский	20277	1,90	3,85	1,348	2,5	35,0	

Представленные данные демонстрируют заметный уровень дифференциации по уровню соответствия нормативных и фактических значений ЕПС в гп. Белоярский. Значение данного показателя в гп. Белоярский по состоянию на 2015г. составило 35,0%, что свидетельствует о необходимости интенсификации механизмов развития соответствующей инфраструктуры. В отличие от городского поселения, сельские поселения Белоярского муниципального района обладают достаточно высокими значениями единовременной пропускной способности объектов физической культуры и спорта, превышающие, в некоторых случаях, нормативные (таблица 20). 

Таблица 20 – Сравнительный анализ соотношения нормативных и фактических значений ЕПС в городском и сельских поселениях Белоярского района
Наименование территории	Среднегодовая численность территории, 2015 год	Норматив ЕПС, тыс. человек на 10 000 населения	Нормативное значение ЕПС объектов спортивной инфраструктуры территории, тыс. человек	Фактическое значение ЕПС объектов спортивной инфраструктуры территории, тыс. человек	Потребность в дополнительных мощностях для обеспечения нормативных значений ЕПС, тыс. человек	% обеспеченности	
гп. Белоярский	20277	1,9	3,85	1,35	2,50	35,0	
Сельские поселения	9379	1,9	1,78	1,32	0,47	73,9	
Белоярский район	29658	1,9	5,64	2,67	2,97	47,3	

Таким образом, в качестве первоочередных программных мероприятий на период до 2030 года в сфере развития объектов физической культуры и спорта в Белоярском районе должны выступать мероприятия, направленные на создание новых и развитие действующих спортивных инфраструктурных объектов в гп. Белоярский. Это связано с заметным отставанием города по уровню обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры от нормативных значений, а также от показателей, соответствующих для сельских поселений. В целях сбалансированного развития объектов спортивной инфраструктуры в гп. Белоярский, обеспечивающего достижение индикатора «Уровень фактической обеспеченности спортивными сооружениями, % от норматива» до уровня 100,0% (Стратегия социально-экономического развития Белоярского района до 2020 года и на период до 2030 года) существует необходимость реализации ряда программных проектов на период до 2030 года, способствующих достижению нормативных значений показателей эффективности функционирования основных инфраструктурных объектов спорта.
Используя усредненные нормативы с учетом национальных и территориальных особенностей, плотности расселения населения, для обеспечения минимальной двигательной активности населения рассчитаны необходимые площади материально-спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений: спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов по следующей формуле:
S = № x (C / 10000), где S - площадь (общая) определенного типа спортсооружений; № - норматив обеспеченности определенным типом спортивного сооружения на 10 000 населения; C - численность населения региона (района, города).
Результаты расчетов применительно к территории гп. Белоярский приведены в таблицах 21, 22, 23.

Таблица 21 – Соотношение нормативных и фактических значений, характеризующих эффективность и достаточность функционирования спортивных залов в гп. Белоярский
Наименование территории	Среднегодовая численность за 2015 год	Норматив обеспеченности тыс. кв. м. на 10 000 населения	Нормативная обеспеченность спортивными залами, тыс. кв.м	Фактическая обеспеченность спортивными залами, тыс. кв.м	Потребность в дополнительных мощностях, тыс. кв.м	% обеспеченности	Факт ЕПС тыс. человек	
Белоярский район	29658	3,5	10,38	10,21	0,17	98,38	0,68	
гп. Белоярский	20277	3,5	7,10	4,65	2,45	65,51	0,38	

Таблица 22 – Соотношение нормативных и фактических значений, характеризующих эффективность и достаточность функционирования плавательных бассейнов в гп. Белоярский
Наименование территории	Среднегодовая численность за 2015 год	Норматив обеспеченности кв. м зеркала воды на 10 000 населения	Нормативная обеспеченность плавательными бассейнами, кв.м зеркала воды	Фактическая обеспеченность плавательными бассейнами, кв.м зеркала воды	Потребность  в дополнительных мощностях,  кв.м зеркала воды	% обеспеченности	Факт ЕПС тыс. человек	
Белоярский район	29658	750	2224,35	738,00	1486,35	33,18	0,08	
гп.Белоярский	20277	750	1520,78	275,00	1245,78	18,08	0,03	

Таблица 23 – Соотношение нормативных и фактических значений, характеризующих эффективность и достаточность функционирования плоскостных сооружений в гп. Белоярский
Наименование территории	Среднегодовая численность за 2015 год	Норматив обеспеченности тыс. кв. м на 10 000 населения	Нормативная обеспеченность плоскостными сооружениями, тыс кв.м	Фактическая обеспеченность плоскостными сооружениями,тыс кв.м	Потребность в дополнительных мощностях, тыс. кв.м	% обеспеченности	Факт ЕПС тыс. человек	
Белоярский район	29658	19,50	57,83	27,99	29,84	48,40	1,02	
гп Белоярский	20277	19,50	39,5	9,91	29,6	25,1	0,5	

Результаты приведенных расчетов свидетельствуют о неравномерности развития объектов спортивной инфраструктуры по их видам и укрупненным группам. Фактические значения обеспеченности населения гп. Белоярский объектами спортивной инфраструктуры значительно отстают от нормативных по всем укрупненным группам. При этом наибольшее отставание наблюдается по уровню развития инфраструктурной обеспеченности в части плоскостных сооружений и плавательных бассейнов (Рисунок 10). Таким образом программные мероприятия должны быть направлены, в первую очередь, именно на данные сегменты.

Рисунок 10 - Уровень соответствия фактических и нормативных значений показателей эффективности функционирования инфраструктурных объектов спорта в гп. Белоярский в 2015 году

Используя данные полученной площади определенного типа спортивного сооружения и его среднего размера (спортивный зал 400 кв. м, плавательный бассейн 200 кв. м зеркала воды, плоскостные сооружения в среднем 540 кв. м), определяется количество спортивных сооружений, необходимых в населенных пунктах гп. Белоярский для обеспечения минимальной двигательной активности населения, соответствующей установленной нормативной потребности территории в инфраструктурных объектах спорта (таблицы 24, 25, 26).

Таблица 24 - Количество плоскостных сооружений, необходимых в гп. Белоярский, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения в соответствии с установленными нормативами
Наименование территории	Потребность в дополнительных мощностях, тыс. кв. м	Средний размер, кв .м	Необходимое количество, шт	
гп. Белоярский	29,63	540	55	

Таблица 25 - Количество плавательных бассейнов, необходимых в гп. Белоярский 
Наименование территории	Потребность в дополнительных мощностях, кв. м зеркала воды	Средний размер, кв. м зеркала воды	Необходимое количество, шт.	
гп. Белоярский	1245,78	200	4	

Таблица 26 - Количество спортивных залов, необходимых в гп. Белоярский, в соответствии с установленными нормативами
Наименование территории	Потребность в дополнительных мощностях, кв. м	Средний размер, кв .м	Необходимое количество, шт.	
гп. Белоярский	2450	400	6	

1.2.4. Культура
1.2.4.1. Уровень обеспеченности учреждениями библиотечного обслуживания

На территории Белоярского муниципального района функционируют 10 библиотек, входящих в централизованную библиотечную систему. 
Для определения нормативной потребности в библиотечном обслуживании гп. Белоярский используется Методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р). (заменили др.)
Количество общедоступных муниципальных библиотек в городских поселениях (городских округах) зависит от общей численности населения, в том числе от численности детей и жителей в возрасте от 15 до 24 лет. Минимальное количество библиотек в городских поселениях и городских округах определяется в соответствии с таблицей 27.

Таблица 27 – Нормативы библиотечного обслуживания городских поселений
Категория населенного пункта	Количество библиотек, единиц	
	общедоступных универсальных	детских	юношеских	
 Городское поселение с численностью населения до 50 тыс. человек	1 на населенный пункт	1 на населенный пункт		
Городское поселение (городской округ) с численностью населения 50 тыс. человек и более	1 на 10 тыс. жителей (с учетом пешеходной доступности библиотеки)	1 на 5,5 тыс. детей дошкольного и школьного возраста	1 на 17 тыс. жителей в возрасте от 15 до 24 лет	

В соответствии с используемыми нормативами библиотечного обслуживания в городских поселениях с численностью населения до 50 тыс. человек должно функционировать 1 общедоступная универсальная библиотека и 1 детская библиотека. 
В гп. Белоярский осуществляют деятельность 3 библиотеки (таблица 28).

Таблица 28 – Обеспеченность гп. Белоярский системой библиотечного обслуживания
Наименование	Расположение	Деятельность (специализация)	Вместимость (зрительских мест/ ед. хранения)	год	Износ фондов зданий и сооружений, %	Капитальный ремонт, год	
				постройки	Последнего кап. ремонта			
Муниципальное автономное учреждение культуры «Белоярская централизованная библиотечная система», центральная районная библиотека	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Белоярский, ул.Центральная, 10	Библиотека	32 места	1998	2012	25,46	2024	
Муниципальное автономное учреждение культуры «Белоярская централизованная библиотечная система», детская  библиотека	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Белоярский, 4 мкр, д. 3	Библиотека	24 места	2006	-	31,61	2017	
Муниципальное автономное учреждение культуры «Белоярская централизованная библиотечная система», юношеская библиотека	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Белоярский, кВ. Молодежный, 10	Библиотека	15 мест	1999	2005	52,19	2019	

Учитывая действующие нормативы (таблица 27), а также прогнозируемую численность населения на период до 2030 (таблица 29), не предусматривающую рост количества жителей до 50 тысяч человек (что обуславливало бы рост нормативных требований к библиотечной сети города) потребность ввода дополнительных библиотечных мощностей отсутствует. Библиотечное обслуживание соответствует действующим нормам, в том числе превышая их по показателю «Количество юношеских библиотек».

Таблица 29 – Прогноз численности населения гп. Белоярский на период до 2030 года согласно Стратегии социально-экономического развития Белоярского района до 2020 года и на период до 2030 года, человек
Варианты	2016 г.	2025 г.	2030 г.	
вариант 1	20 247	20520	20655	
вариант 2	20 247	20520	20655	
вариант А	20 247	20520	20655	

1.2.4.2. Уровень развития сети выставочных залов

В Белоярском районе функционируют 2 муниципальных автономных учреждения культуры, осуществляющих выставочную деятельность, одно из них расположено в гп.Белоярский (таблица 30).

Таблица 30 – Муниципальное учреждение гп. Белоярский, осуществляющее выставочную деятельность
Наименование	Расположение	Деятельность (специализация)	Вместимость (зрительских мест/ ед. хранения)	год	Износ фондов зданий и сооружений, %	
				Постройки	Последнего кап. ремонта		
Муниципальное автономное учреждение культуры «Этнокультурный центр»	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Белоярский	Выставочная деятельность		2005/2010	-	16,25	

Для определения нормативной потребности в организации и развитии выставочной деятельности в гп. Белоярский используется методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р). (заменили на др.)
Выставочные залы и картинные галереи размещаются:
в городских поселениях и городских округах с численностью населения до 300 тыс. человек - не менее 1;
в городских поселениях и городских округах с численностью населения свыше 300 тыс. человек - не менее 2.
Количество выставочных залов и картинных галерей для каждой категории поселений рассчитывается путем деления численности населения поселения соответствующей категории на соответствующий норматив обеспеченности.
В зависимости от состава и объема фондов выставочные залы и галереи могут являться структурными подразделениями музеев.
Показатели, характеризующие эффективность функционирования и размещения выставочных залов в гп. Белоярский представлены в таблице 31.

Таблица 31 – Эффективность функционирования выставочных залов в Белоярском районе
Наименование территории	Нормативное значение	Фактическое значение	
гп. Белоярский	1	1	

В гп. Белоярский фактические значения размещения сетевых единиц выставочных залов соответствуют нормативным. Учитывая действующие нормативы, а также прогнозируемый рост численности населения городского и сельских поселений на период до 2030 года целесообразность ввода дополнительных выставочных залов отсутствует. 

1.2.4.3. Уровень обеспеченности детскими школами искусств

В Белоярском районе осуществляют деятельность 7 детских школ искусств: одна из них в гп. Белоярский и шесть в сельских поселениях (таблица 32).

Таблица 32 – Детская школа искусств гп. Белоярский
Наименование	Расположение	Деятельность (специализация)	Вместимость (зрительских мест/ ед. хранения)	год	Износ фондов зданий и сооружений, %	
				Постройки	Последнего кап. ремонта		
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования в области культуры Белоярского района «Детская школа искусств гп. Белоярский»	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, гп. Белоярский, ул. Набережная, 17	Дополнительное образование	210 мест	1991	2013	37	

Для определения нормативной потребности в реализации на территории района дополнительных образовательных услуг в сфере функционирования детских школ искусств используется Методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р). (заменили др.)
В населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. человек при расчете количества школ используется численность учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ.
Исходя из установленного в нормативе 12-процентного охвата учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ определяется численность учащихся детских школ искусств и эстетического образования для каждого субъекта Российской Федерации.
Для определения сетевых показателей это значение делится на среднюю вместимость школы данного типа для Российской Федерации, составляющую 180 человек.
Результаты оценок демонстрируют необходимость ввода дополнительных мощностей в контексте рассматриваемых объектов социальной инфраструктуры           (таблица 33). 

Таблица 33 – Соотношение нормативных и фактических значений эффективности функционирования детских школ искусств в гп. Белоярский
Наименование территории	Численность учащихся 1-8 классов	Норматив 12%	Средняя вместимость школы	Сетевые показатели (норматив)	Сетевые показатели (факт)	Фактическое количество мест	Число учащихся на 1 место	Соответствие нормативному значению, %	
гп. Белоярский	2322	278,6	180	1,6	1	312	0,9	112,0	
При нормативном значении числа школ искусств в гп. Белоярский равном 1,55 фактически осуществляет деятельность лишь одно образовательное учреждение. Вместе с тем по уровню обеспеченности местами в детских школах искусств гп. Белоярский наблюдается превышение фактических значений над нормативными (112,0%). В связи с чем необходимость ввода дополнительных мощностей отсутствует.

1.2.4.4. Развитие и эффективность функционирования кинотеатров, киноустановок

Для определения нормативной потребности в организации и развитии системы показа киновидеофильмов Белоярского района используется методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р). (заменили др.)
В городских поселениях и городских округах с численностью населения до 300 тыс. человек при условии высокой плотности населения должно быть создано не менее 1 организации, а при условии низкой плотности населения - не менее 2 организаций. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25 мая 2004г. №707-р Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и его территории соответствуют условиям с низкой плотностью населения. 
Показатели, характеризующие эффективность функционирования системы показа киновидеофильмов в гп. Белоярский представлены в таблице 34.
Таблица 34 – Эффективность функционирования организаций культуры, предоставляющих услуги по содействию в показе киновидеофильмов в гп. Белоярский
Наименование территории	Число организаций культуры, предоставляющих услуги по содействию в показе киновидеофильмов	Необходимое общее количество зрительских мест	
	Нормативное значение	Фактическое значение	Нормативное значение	Фактическое значение	
гп. Белоярский	1	0	61	0	
В соответствии с приведенными расчетами, обосновывающими дисбаланс в соотношении нормативных и фактических значений показателей эффективности функционирования кинотеатров в гп. Белоярский требуется размещение 1 кинотеатра.
В ближайшее время в гп.Белоярский заканчивается строительство торгово-развлекательного центра «Оазис-Плаза» площадью более 18 тысяч квадратных метров, где планируется открыть 4 кинозала на 50 мест каждый, что приведет к балансировке нормативных и фактических значений эффективности функционирования организаций культуры, предоставляющих услуги по содействию в показе киновидеофильмов.

1.2.4.5. Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа

Для определения нормативной потребности в организации и развитии системы учреждений культурно-досугового типа Белоярского района используются:
- методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р);
- методика расчета нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры на основании нормативов обеспеченности населения объектами культуры, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р. Нормативы носят рекомендательный характер.
В Белоярском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югра осуществляют деятельность 13 учреждений культурно-досугового типа.
Таблица 35 – Состав учреждений культурно-досугового типа гп. Белоярский
Наименование	Расположение	Деятельность (специализация)	Вместимость (зрительских мест/ ед. хранения)	год	Износ фондов зданий и сооружений, %	
				постройки	Последнего кап. ремонта		
Муниципальное автономное учреждение культуры Белоярского района «Центр культуры и досуга «Камертон»	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Белоярский, ул.Центральная, 10	Культурно- досуговое учреждение	828
 мест	1998	-	78,24	
Дом культуры «Газовик» культурно – спортивного комплекса Казымского линейно производственного управления магистральных газопроводов ОАО «Газпромтрансгаз Югорск»	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Белоярский	Культурно- досуговое учреждение	252
 мест	1992			

Показатели, характеризующие эффективность функционирования и размещения сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа в гп. Белоярский представлены в таблице 36.

Таблица 36 – Эффективность функционирования учреждений культурно-досугового типа в гп. Белоярский, 2015 год
Наименование территории	Численность населения	Нормативное количество мест в расчета на 1000 жителей	Средняя мощность клубного учреждения (зрительские места)	Нормативное значение сетевых показателей	Нормативное значение мощностной характеристики учреждений культурно-досугового типа	Фактическая мощностная характеристика учреждения культурно-досугового типа	% выполнения норматива	
Белоярский район	29683	50	300	4,9	1484,2	2603	175,4	
гп. Белоярский	20277	50	300	3,4	1013,6	1080	106,6	

В соответствии с представленными расчетными данными уровень соответствия фактической мощностной характеристики учреждений культурно-досугового типа в гп. Белоярский превышает нормативное значение (106,6%). В гп. Белоярский фактическое значение эффективности функционирования учреждений культурно-досугового типа соответствует нормативным, как по сетевому показателю, так и по мощностным характеристикам. 

1.2.4.6. Уровень обеспеченности паркам культуры и отдыха

В соответствии с нормативными потребностями (Методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р)) парки культуры и отдыха размещаются в зависимости от численности населения в количестве не менее 1 в поселениях с численностью населения от 10 до 100 тыс. человек и в поселениях с численностью населения свыше 100 тыс. человек исходя из норматива - 1 парк культуры на каждые 100 тыс. жителей.
В гп. Белоярский на текущий момент времени отсутствуют парки культуры и отдыха, что противоречит нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры на основании социальных нормативов и норм, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р (нормативы носят рекомендательный характер).
C 2014 года в гп.Белоярский ведется работа по благоустройству набережной, на территории которой предполагается создание комплекса парка с учетом уникальных особенностей местности, устройство прогулочных дорожек, зон для занятия спортом, кемпинговых зон, детских игровых площадок, мест для отдыха. Благоустраиваемая территория расположена на северо-западе гп. Белоярский. Территория ограничена с запада рекой Казым, с севера - лесным массивом и частной жилой застройкой, с востока - территориями гостиницы "Карибу" и музея "Нуви Ат", на юге жилой застройкой. Площадь благоустраиваемой территории 61 690 кв.м.

Раздел 2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский до 2020 года и на период до 2030 года  разрабатывается на основании генерального плана поселения Белоярский и включает в себя мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, которые предусмотрены соответственно муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития Белоярского района, планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения.
В предыдущем разделе было проведено сравнение существующей социальной инфраструктуры гп. Белоярский с нормативными потребностями на текущий и прогнозируемый периоды времени в соответствии с формируемыми демографическими трендами на 2030 год (Методика, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р)). 
В данном разделе представлены мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры гп. Белоярский, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития Белоярского муниципального района и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития городского поселения, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры. 
Перечни мероприятий учитывают планируемые мероприятия объектов социальной инфраструктуры регионального значения, местного значения, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников.
2.1 Мероприятия (инвестиционные проекты), направленные на обеспечение нормативного соответствия и надежности функционирования сети образовательных учреждений

Таблица 37 – Мероприятия по развитию дошкольного образования
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство дошкольного образовательного учреждения (Наносад) 
	г. Белоярский, 3А микрорайон 	220	2017-2018
	Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 
Администрация Белоярского района (Комитет по образованию Администрации Белоярского района)	
Строительство детского сада 
	г. Белоярский, микрорайон Озерный	165	2025-2028	Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 
Администрация Белоярского района (Комитет по образованию Администрации Белоярского района)	

Таблица 38 – Мероприятия по развитию общего образования

Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность, мест	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство средней общеобразовательной школы	г. Белоярский, 4 микрорайон	300	2017-2019	Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 
Администрация Белоярского района (Комитет по образованию Администрации Белоярского района)	
Строительство средней общеобразовательной школы 	г. Белоярский, микрорайон Озерный 2	250	2024-2025	Администрация Белоярского района (Комитет по образованию Администрации Белоярского района)	
Средняя средней общеобразовательной школы  
	г. Белоярский, квартал Молодежный	300	2028-2030	Администрация Белоярского района (Комитет по образованию Администрации Белоярского района)	

Таблица 39 – Мероприятия по развитию профессионального образования
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность, мест	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство медицинского колледжа	гп. Белоярский	100	2028-2030	Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры	

2.2 Мероприятия (инвестиционные проекты), направленные на обеспечение нормативного соответствия и надежности функционирования сети здравоохранения
Таблица 40– Мероприятия по развитию амбулаторно-поликлинических учреждений и стационаров
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность, койко-мест	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство акушерско-гинекологического корпуса	гп. Белоярский	150 	2028-2030	Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 	
Реконструкция здания инфекционного отделения стационара	гп. Белоярский	25 	2022-2023	Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 	

2.3 Мероприятия (инвестиционные проекты), направленные на обеспечение нормативного соответствия и надежности функционирования спортивных объектов
Таблица 41 – Мероприятия по развитию спортивных залов
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность, ЕПС	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство спортивного зала	гп. Белоярский	пропускная способность 50 человек	2022-2023	Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, Администрация Белоярского района, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района	

Таблица 42– Мероприятия по развитию плавательных бассейнов
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность, чел./час	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство спортивного центра с плавательным бассейном	гп. Белоярский	42	2019-2020
изменили сроки в ГП на 2020-2022	Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, Администрация Белоярского района,
Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района 	

Таблица 43– Мероприятия по развитию плоскостных спортивных сооружений
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность, кв.метров	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство 3 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, 5а микрорайон	480	2016-2017	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района 	
Строительство 2 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, 3а микрорайон	1766	2017-2018	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района 	
Строительство плоскостного спортивного сооружения	гп. Белоярский, 7 микрорайон	288	2019-2020	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района 	
Строительство 3 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, квартал Молодежный	1632	2021-2023	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района	
Строительство 2 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, квартал Южный	1156	2022-2023	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района	
Строительство 4 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, Юго-Восточная часть	9496	2023-2025	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского муниципального района	
2.4 Мероприятия (инвестиционные проекты), направленные на обеспечение нормативного соответствия и надежности функционирования сети культурных учреждений

Таблица 44 – Мероприятия по развитию кинотеатров
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Проектируемая мощность, мест	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
	
Строительство учреждения культуры, предоставляющего услуги по содействию в показе киновидеофильмов	гп. Белоярский	61	2017	Частный инвестор;
Комитет по культуре Белоярского муниципального района 	

Таблица 45 – Мероприятия по развитию парков культуры и отдыха
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	
Строительство парка культуры и отдыха	гп. Белоярский	2016-2019	Администрация Белоярского района, 
Комитет по культуре Белоярского муниципального района 	

Раздел 3. Объемы и источники финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского поселения Белоярский

В разделе представлены данные по объему и источникам финансирования объектов социальной инфраструктуры гп. Белоярский. Программа реализуется в три этапа: I этап - 2016-2020гг., II этап - 2021-2025гг. и III этап - 2026-2030гг. 
Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целям и задачам программы, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетные средства.

Образование
Дошкольные учреждения

Таблица 46- Объемы и источники финансирования строительства объектов дошкольного образования 
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Дошкольное образовательное учреждение (Наносад)	г. Белоярский, 3А микрорайон 	2017-2018
	349,5	Бюджет автономного округа – 314,55 млн.рублей, местный бюджет – 34,95 млн.рублей	
Детский сад 	г. Белоярский, микрорайон Озерный	2025-2028	Не определены		

Общеобразовательные учреждения

Таблица 47 - Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по строительству общеобразовательных учреждений
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Средняя общеобразовательная школа	г. Белоярский, 4 микрорайон	2017-2019	356,543	Внебюджетные источники 	
Средняя общеобразовательная школа 	г. Белоярский, микрорайон Озерный 2	2024-2025	Не определены		
Средняя общеобразовательная школа 	г. Белоярский, квартал Молодежный	2028-2030	Не определены		

Профессиональное образование

Таблица 48 - Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по строительству учреждений профессионального образования 
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Медицинский колледж	гп. Белоярский	2028-2030	Не определены		

Здравоохранение

Таблица 49 - Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по строительству амбулаторно-поликлинических учреждений и реконструкции стационаров
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Акушерско-гинекологический корпус на 150 койко-мест	гп.Белоярский	2028-2030	Не определены		
Реконструкция здания инфекционного отделения стационара	гп. Белоярский	2022-2023	Не определены		

Физическая культура и массовый спорт
Спортивные залы

Таблица 50 - Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по строительству спортивных залов 
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Спортивный  зал пропускной способностью 50 человек (площадь спортивного пола 1000 кв.м)	гп.Белоярский	2022-2023	Не определены		

Плавательные бассейны

Таблица 51 - Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по строительству плавательных бассейнов
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Спортивный центр с плавательным бассейном	гп.Белоярский	2019-2020	647	Бюджет автономного округа 582,3 млн.рублей, местный бюджет – 64,7 млн.рублей	

Плоскостные спортивные сооружения

Таблица 52 - Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по строительству плавательных бассейнов
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Строительство 3 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, 5а микрорайон	2016-2017	10,06	Местный бюджет	
Строительство 2 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, 3а микрорайон	2017-2018	37,02	Местный бюджет	
Строительство плоскостного спортивного сооружения	гп. Белоярский, 7 микрорайон	2019-2020	6,04	Местный бюджет	
Строительство 3 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, квартал Молодежный	2021-2023	Не определены		
Строительство 2 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, квартал Южный	2022-2023	Не определены		
Строительство 4 плоскостных спортивных сооружений	гп. Белоярский, Юго-Восточная часть	2023-2025	Не определены		

Культура
Кинотеатры и киновидеоустановки

Таблица 53 - Объемы и источники финансирования инвестиционных проектов по строительству организаций культуры, предоставляющих услуги по содействию в показе киновидеофильмов 
Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Учреждение культуры, предоставляющего услуги по содействию в показе киновидеофильмов	гп. Белоярский	2017	150	Внебюджетные источники	

Парк культуры и отдыха

Таблица 54 - Объемы и источники финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) строительству объектов социальной инфраструктуры поселения

Наименование мероприятия	Местонахождение объекта	Сроки реализации	Затраты на строительство млн. рублей	Источники финансирования	
Парк культуры и отдыха	гп. Белоярский	2016-2019	172	Местный бюджет	

Раздел 4. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры

Целевые показатели, предусмотренные программой комплексного развития социальной инфраструктуры, указываются в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 года № 1050, на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период действия программы - без разбивки по годам.

Наименование индикатора	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030	
Образование  	
Уровень фактической обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями, % от норматива	97,5	97,4	99,2	111,1	113,3	113,6	111,8	134,8	
Уровень фактической обеспеченности учреждениями общего образования детей, % от норматива	86,7	86,7	86,7	86,7	88,8	88,8	96,8	110,7	
Здравоохранение	
Уровень фактической обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями, % от норматива 	187,2	187,2	187,2	187,2	187,2	187,2	187,2	187,2	
Уровень фактической обеспеченности стационарами, % от норматива 	111,3	111,3	111,3	111,3	111,3	111,3	111,3	122,5	
Физическая культура и массовый спорт	
Уровень фактической обеспеченности спортивными залами, % от норматива	65,5	65,3	65,2	65,2	65,1	65	78,5	77,7	
Уровень фактической обеспеченности бассейнами, % от норматива 	18	18	18	18	18	31	30,8	30,6	
Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями, % от норматива	25	24,9	26,2	30,1	30,6	31,2	61,7	61,3	
Культура	
Уровень фактической обеспеченности библиотеками, % от норматива 	150	150	150	150	150	150	150	150	
Уровень фактической обеспеченности выставочными залами, % от норматива 	100	100	100	100	100	100	100	100	
Уровень обеспеченности детскими школами искусств, % от норматива 	112	112	112	112	112	112	112	112	
Уровень обеспеченности кинотеатрами, киноустановками, % от норматива 	0	0	100	100	100	100	100	100	
Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, % от норматива	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	
Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха, % от норматива	0	0	0	0	100	100	100	100	

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий программы

№ п/п	Наименование мероприятий, инвестиционных проектов	Краткое описание мероприятий, инвестиционных проектов		Ожидаемые результаты (целевые индикаторы)	Ответственные исполнители	
			показатель	2016 	2017	2018	2019	2020	2025	2030		
1	Ввод в эксплуатацию, реконструкция учреждений образования	Главная цель - обеспечение нормативного соответствия и надежность функционирования учреждений образования	Уровень фактической обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями, % от норматива	97,4	99,2	111,1	113,3	113,6	111,8	134,8	Комитет по образованию Администрации Белоярского района	
			Уровень фактической обеспеченности учреждениями общего образования детей, % от норматива	86,7	86,7	86,7	88,8	88,8	96,8	110,7	Комитет по образованию Администрации Белоярского района	
2	Ввод в эксплуатацию, реконструкция учреждений здравоохранения	Главная цель - обеспечение нормативного соответствия и надежность функционирования учреждений здравоохранения	Уровень фактической обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями, % от норматива 	187,2	187,2	187,2	187,2	187,2	187,2	187,2	Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 	
			Уровень фактической обеспеченности стационарами, % от норматива 	111,3	111,3	111,3	111,3	111,3	111,3	122,5	Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 	
3	Ввод в эксплуатацию, реконструкция объектов спортивной инфраструктуры	Главная цель - обеспечение нормативного соответствия и надежность функционирования объектов спортивной инфраструктуры	Уровень фактической обеспеченности спортивными залами, % от норматива	65,3	65,2	65,2	65,1	65	78,5	77,7	 Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского района	
			Уровень фактической обеспеченности бассейнами, % от норматива 	18	18	18	18	31	30,8	30,6	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского района	
			Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями, % от норматива	24,9	26,2	30,1	30,6	31,2	61,7	61,3	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Белоярского района	
4	Ввод в эксплуатацию, реконструкция объектов культуры	Главная цель - обеспечение нормативного соответствия и надежность функционирования объектов культуры	Уровень фактической обеспеченности библиотеками, % от норматива 	150	150	150	150	150	150	150	Комитет по культуре Белоярского района	
			Уровень фактической обеспеченности выставочными залами, % от норматива 
	100	100	100	100	100	100	100	Комитет по культуре Белоярского района	
			Уровень обеспеченности детскими школами искусств, % от норматива 	112	112	112	112	112	112	112	Комитет по культуре Белоярского района	
			Уровень обеспеченности кинотеатрами, киноустановками, % от норматива 	0	100	100	100	100	100	100	Комитет по культуре Белоярского района	
			Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, % от норматива	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	Комитет по культуре Белоярского района	
			Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха, % от норматива	0	0	0	100	100	100	100	Комитет по культуре Белоярского района	

Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы

В современных условиях для эффективного управления развитием территории муниципального образования недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры.
Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной.
В ноябре 2014 года в план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 1336-р) было включено мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры (далее также – Программы) в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов. 
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов и поселений (соответственно).
В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных образований.
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, поселения – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.
Положения Градостроительного кодекса РФ и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития социальной инфраструктуры по своему статусу не идентична муниципальной программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере социальной инфраструктуры.
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры различных видов.
Данные программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения программы комплексного развития социальной инфраструктуры связаны со сроками утверждения генерального плана. Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов и поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта программы комплексного развития социальной инфраструктуры в составе единого комплексного проекта управления развитием территории городского округа или поселения, в который также входит и разработка генерального плана.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты социальной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения необходимой обеспеченности учреждениями социальной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами; 
- разработка предложений для исполнительных органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по включению мероприятий, связанных с развитием объектов социальной инфраструктуры Белоярского муниципального района, в состав государственных программ.

_______________